11.3.2004
La proposition de bâtir
la deuxième Ecole Européenne à Mamer :
Comment la «répartition verticale»
vous touchera vous et vos collègues ?
- Le site de Mamer se situe à quelques kilomètres du plateau de Kirchberg où les institutions européennes se sont installées. Luxembourg n’est pas une grande ville comme Bruxelles avec une infrastructure de transport très développée. Les enfants plus âgés pourraient voyager sur le réseau de transport public (néanmoins ce dernier nécessitera un important investissement pour faire face au débit de circulation augmenté vers Mamer). En revanche, dans l’option de répartition verticale, un voyage d’un bout à l’autre de la ville et ce deux fois par jour est plus que prévisible pour les parents dont les enfants sont plus jeunes.
- La conciliation travail/vie de famille risque d’être changée pour plusieurs familles. Ceux qui déposeront leurs enfants à Mamer n’auront guère la possibilité de respecter à la fois les heures de l’école et les horaires de travail des institutions européennes. En conséquence, les membres du personnel ayant des enfants devront envisager une réduction de leur temps de travail – avec un risque pour la qualité de rendement des institutions.
- Ce problème serait vécu de manière inégale pour : les familles monoparentales, les parents dont les époux n’ont pas l’ opportunité et/ou la volonté de réduire leurs heures de travail (en général ce sont plutôt les mamans qui déposent et récupèrent les enfants), les parents d’élèves dont le pays d’origine ne serait pas aussi bien représenté dans les décisions (y compris les parents d’élèves des sections anglaise, française, allemande affectés à Mamer). Les implications sur la motivation du personnel sont à la fois évidentes et inquiétantes.
- Les voyages supplémentaires en voiture dans les environs de Mamer auront des conséquences importantes sur l’ environnement et les coûts qui en résulteront se feront sentir dans les années à venir. Ces coûts risquent même d’être plus lourds avec la répartition verticale proposée par l’école qu’avec la répartition horizontale.
- L’attraction ancienne que suscitait Luxembourg en tant que lieu de travail et de résidence continuera donc à diminuer par rapport à Bruxelles – pour toutes les familles qu’elles aient ou non des enfants. Il deviendra plus difficile d’assurer le recrutement et le maintien d’un effectif de haut niveau, une spirale infernale de déclin sera ainsi créée en termes de quantité et de qualité du travail dans les institutions européennes, mais aussi en termes de contribution aux conditions de vie sociales et économiques luxembourgeoises.
- Une répartition verticale réduira la qualité des opportunités éducatives et, par définition, diminuera le niveau d’interaction entre les sections linguistiques – il se peut même que la répartition verticale soit une option plus onéreuse. Elle aura pour conséquence la duplication d’équipements à usage particulier (petits enfants). Il sera nécessaire de bâtir à Mamer des centres d’accueil avant/après école et de les doter des équipements et des personnels nécessaires. En revanche, une répartition horizontale impliquera des coûts minimes associés seulement à l’adaptation des bâtiments déjà existants à l’usage des enfants plus jeunes.
Mais sans donner plus d’explications, le Conseil Supérieur (BoG) persiste à refuser d’envisager ne serait-ce qu’une étude indépendante de faisabilité pour les deux possibilités!
The proposal to construct
the second European School in Mamer
How will the "vertical option" affect you and other officials working in your institution?
1. The proposed Mamer site is some distance away from the Kirchberg location where EU institutions are situated. Luxembourg is not a major city like Brussels with a highly-developed transport infrastructure. Older children can travel using the public transport system (although this would need significant investment to cater for the increased volumes in Mamer area). However, particularly under the proposed vertical split, a difficult twice-daily cross-town journey will be required for many families of younger children.
2. The work/life balance will change for many families. For families delivering children to Mamer it will be virtually impossible to simultaneously respect both school opening hours and EU office hours. In consequence, staff with children will have to consider moving to reduced hours – with the risk of a consequent reduction in output of the institutions.
3. This burden may be unequally distributed: single parents, parents whose spouses are unable or unwilling to adjust their working hours (and there are typically more mothers than fathers who can be seen on the morning and afternoon school run), nationalities without the lobbying skills/power to ensure location on the Kirchberg site (including those in the English/French/German sections who are allocated to Mamer). The consequences in terms of staff motivation are clear and worrying.
4. Additional car journeys to/from Mamer will generate significant environmental problems whose cost will be borne for years to come. These costs are more likely under the proposed vertical split than they would be under the horizontal option.
5. All-in-all, the former attractions of Luxembourg as a place to live and work will continue to decrease relative to Brussels – for families with and without children. As it becomes harder to recruit top quality staff, a vicious circle of cumulative decline will be created, both in terms of quality and quantity of work able to be undertaken by the EU institutions, and in terms of the social and economic contribution to the Luxembourg society.
6. The vertical split will reduce the quality of educational opportunities open to pupils and will by definition reduce the degree of interaction between language sections – and the vertical split may even be a more expensive option. It will involve duplication of special-use facilities for smaller children. It will be necessary to construct and staff after-school care facilities in Mamer. By contrast, under the horizontal option only minor costs would be necessary to adapt existing buildings on Kirchberg for use by younger children.
But without adequate explanation, the Board of Governors persist in refusing to even consider an independent feasibility/desirability study into the alternative!
Der Vorschlag, die zweite Europäische Schule in Mamer zu bauen
Wie wird die „vertikale Trennung* Sie und andere Mitarbeiter in Ihren Institutionen betreffen?
- Der vorgeschlagene Standort Mamer ist weit entfernt vom Kirchberg, wo die EU Institutionen angesiedelt sind. Luxemburg ist nicht eine Großstadt wie Brüssel mit einem hochentwickelten öffentlichen Verkehrsnetz. Die älteren Kinder könnten für den Schulweg die öffentlichen Busse benutzen (obwohl es bedeutender Investitionen bedürfte, um die notwendigerweise höhere Busfrequenz für Mamer sicherzustellen.) Dennoch wird von vielen Familien mit jüngeren Kindern - besonders bei der vorgeschlagenen vertikalen Lösung - eine täglich zweifache schwierige Reise durch die Stadt abverlangt.
- Die Gewichtung zwischen Arbeit und Freizeit wird sich für viele Familien ändern. Für Familien, die ihre Kinder nach Mamer bringen, wird es praktisch unmöglich sein, zugleich den Schulzeiten und den Bürozeiten der EU gerecht zu werden. Das bedeutet folglich, dass Mitarbeiter mit jüngeren Kindern eine Reduzierung ihrer Arbeitszeit in Betracht ziehen müssten - mit der Folge einer reduzierten Verfügbarkeit für ihre Institutionen.
- Diese Last würde ungleich und ungerecht verteilt werden: Sie beträfen vor allem:
- alleinerziehende Eltern,
- Väter, für deren Frauen eine Reduktion ihrer Arbeitszeit unmöglich oder unattraktiv ist (denn es sind typischerweise mehr Mütter als Väter, die morgens und nachmittags vor der Schule zu sehen sind),
- Sprachsektionen, die ohne die Möglichkeiten des Lobbyings ihren Verbleib an dem Standort Kirchberg nicht sicherstellen können (einschließlich derjenigen Klassen
- aus den englischen, französischen und deutschen Sektionen, die Mamer zugewiesen werden).
Die Folgen für die Motivation der betroffenen Mitarbeiter sind offensichtlich und beunruhigend.
- Die zusätzlichen Autofahrten nach und von Mamer werden ein bedeutendes zusätzliches Verkehrsaufkommen, d.h. eine zusätzliche Belastung der Umwelt verursachen, deren Kosten über viele Jahre hin zu tragen sein werden. Diese Kosten werden bei der vertikalen Trennung deutlich höher ausfallen als bei der horizontalen.
- Alles in allem werden die bisherigen Vorzüge des Standortes Luxemburg - als Lebens- und Arbeitsort - deutliche abnehmen gegenüber dem Standort Brüssel - sowohl für Mitarbeiter mit als auch ohne Kinder. Es wird schwieriger werden, hochqualifizierte Mitarbeiter zu rekrutieren. Ein verhängnisvoller Kreislauf des Niedergangs würde entstehen, sowohl bezüglich der Qualität und Quantität, die für die EU Institutionen geleistet werden würde, als auch bezüglich des sozialen und ökonomischen Beitrags für die Luxemburger Gesellschaft.
- Die vertikale Trennung der Schule würde die Qualität der Ausbildungsmöglichkeiten für ihre Schüler und - per Definition - den Austausch zwischen den verschiedenen Sprachsektionen reduzieren; und die vertikale Trennung würde teurer werden durch die vollständige Verdoppelung spezieller Einrichtungen für kleinere Kinder. In Mamer müssten neue Einrichtungen für die Nachmittagsbetreuung (Garderie / Lernzentrum) gebaut werden, während es verhältnismäßig wenig kosten würde, bei einer horizontalen Schultrennung die bestehenden Einrichtungen auf dem Kirchberg auszubauen.
Aber ohne angemessene Erklärung weigert sich der Oberste Rat bisher, den Auftrag für eine unabhängige Machbarkeitsstudie als Alternative auch nur in Erwägung zu ziehen!